【光明论坛】作者：黄伟亭（国家发改委宏观经济研究所决策咨询部副主任）近日召开的中央经济工作会议决定了面向2026年经济工作全面发展。会议指出，“实施更加积极有为的宏观经济政策”“强调保就业、稳企业、稳市场、稳预期，促进经济有效质的提升，是合理的。维护社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局 2025年是非常特殊的一年。我们的经济顶住压力，朝着新的最优方向发展。我们全面丰富了“新内容”、“生态内容”、“知识内容”。 “稳”与“进”具有更强的协同效应和促进作用互相交流。经济总量预计突破140万亿元。今年，现代产业体系建设持续推进，改革开放不断推进。疫情防控迈出新步伐，化解重点领域风险取得积极进展，民生保障更加有效。五年来，我们有效应对各种冲击和挑战，推动党和国家事业取得新的重要成就。会议在新形势下，增强了果断前行的信心和力量，提炼出了一套明确、政策性强的“五个要求”。这些都是对明年乃至整个“十五五”期间经济社会发展非常重要的经验和路径，“一定要挖大锅”，“十五五”期间要更好地调整存量。通过盘活库存优化增量，把好基本面转化为经济新动能，加快培育更多新增长点，使经济增长保持在合理区间。展望2026年，“十五五”规划将为经济管理提供强有力的战略引领。也是市场动力快速增强的一年。落实党中央“十五五”规划建议精神，明年经济活动将坚持积极务实的目标导向，兼顾需求和可能性，调“稳”“进”，地方政府、企业、民众，形成“大家都火上浇油”的格局。同时，“十五五”重大项目的实施也将为明年经济提供强劲助力。从配套资金来看，中央经济工委表示：“适当扩大中央预算内投资规模，优化‘双创’工程实施，优化地方政府专项债券管理，继续发挥新型政策性融资工具作用。”这为明年的投资提供了更加多元化的资金保障，并提供了更大的投资稳定性。为实现重大项目投资的指导目标和“抢先”，地方政府“拼经济”的热情持续高涨，企业等主体也准备参与并分享“十五五”带来的战略红利。可以说，明年的经济管理在“十五五”的战略方向下将是独一无二的。在“加速”的口号下，全社会对“十五五”开门红充满期待。符合智慧按照中央经济工委精神，2026年我们将继续采取更加积极有为的政治方向，努力为经济高质量发展营造更加稳定高效的政治环境。为确保“十五五”良好开局，中央经济工委提出“最大限度发挥现有政策、政策的综合效应”。政府强调将“继续实施更加积极的财政政策”和“继续实施适度宽松的货币政策”，传递出“油门不松”的明确信息。财政政策方面，2026年政府“将保持必要的财政赤字、债务总额和支出总额”，并强调保持政策的稳健性和连续性。货币政策方面，“灵活高效运用存款准备金率、利率调整等多种政策工具”2026年宏观政策将着眼于提高宏观政策导向的连贯性和有效性，将其纳入政策导向连贯性考核中。值得关注的是，要加大合力，协调更有效地运用各类监管资源，进一步稳定市场预期，增强公众信心，增强发展动能活力。质量标准是“十五五”期间宏观调控政策发挥最大效能的重要条件。一方面，根据会议的发展，要着力制定全国统一市场法规，切实增强企业等经营主体的积极性和活力，同时着手彻底整顿“内卷化”竞争，制定实施进一步深化改革的方案。强化党对经济活动的全面领导，完善差别化考核评价体系，切实解决各级地方政府的激励和财政问题。在形成统一意志、强大合力的同时，还要注重化解地方财政困难，保障基层“三保”收入，积极有序化解地方政府债务风险，提高地方税收水平。这些改革创新举措的实施，将有效激发小微企业的活力和动力，调动更强大的力量，实现“十五五”良好开局。 03)